－住田町の地域づくりの理念と市町村合併に対する基本的方向－

本レポートは、平成１４年９月に示したレポート（素案）についてさらに研究を進め、各方面からの様々な意見を踏まえながら、最終レポートとして取りまとめたものです。

平成１５年２月

住田町地域経営研究委員会

目次

序　章
１　研究委員会設置の趣旨・目的
２　本レポートの構成
○　地域経営に関するレポート(概要図）
第１章　住田町の地域づくりの理念
１　住民と行政が一体となった地域づくり
２　きめ細かい行政対応を基本とした地域づくり
３　「農林業」・「自然との共生」を基軸とした地域づくり
第２章　合併に対する基本的な考え方等
１　地域づくり（第１章）等を踏まえた合併推進に対する対抗視点
（１）個性的な地域づくりの基礎となってきた現在の体制・規模を壊すことへの疑問
（２）効率化のみを論ずることへの疑問
（３）特性の異なる地域と合併することへの疑問
（４）都市の周辺部より独立農山村を目指す
（５）持続可能な財政状況
（６）その他考察事項
ア　時間距離
イ　昭和の大合併後の結果
ウ　地形的な独立性
エ　面積
（７）中間素案発表以降（平成１４年１０月以降）の新しい流れに対する考え方
ア　西尾私案
イ　遠野市広域行政研究会報告書
２　自立・持続への条件
（１）町民の協働・参画
（２）役場職員の意識転換・能力向上
（３）行財政運営の効率化・健全化
（４）広域対応の推進
第３章　プロジェクトＳの創造
（１）「森林・林業日本一の町づくり」プロジェクト
（２）「宿場・賑わいルネッサンス」プロジェクト
（３）「地域協働システム構築」プロジェクト
（４）プロジェクトＳの推進
ア　推進体制
イ　各プロジェクトの事業等の具体化において特に留意すべき点
第４章　町民の皆さんへのメッセージ

資料編

• 市町村合併をめぐる動きに係る年表（地方分権一括法以降）
• 管内日常生活の交流状況（通勤・通学・購買）
• 市町村合併により期待される効果及び懸念される事項
• 管内の社会資本整備・公共料金等状況
• 「合併特例」と「過疎特例」の比較表
• 財政状況の比較
• 起債・積立金現在高
• 予算規模の推移
• 合併が及ぼす影響
• 合併による財政効果
• 合併による財政支援
• 交付税、合併特例等に係る合併・自立比較表
• 西尾私案の概要
• 遠野市広域行政研究会報告書の概要
• 「我慢・協働」の形態例
• 「事務の権限・主体等について再検討すべき事務」の例
• 中間素案・市町村合併に対する町民の意見
• 住民発議から合併への流れ
• 地域経営研究委員会委員名簿
• 地域経営研究委員会設置要綱
• 策定経過